2014年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖，制造企業(yè)漸漸走出“寒冬”。在光伏上游的多晶硅環(huán)節(jié)，產(chǎn)量達(dá)到了13萬(wàn)噸，超過(guò)全球總產(chǎn)量的四成，繼續(xù)位居全球多晶硅生產(chǎn)第一大國(guó)。在光伏下游，我國(guó)光伏裝機(jī)量超過(guò)10GW，成為全球最大的光伏市場(chǎng)。中國(guó)光伏業(yè)早期為人詬病的“兩頭在外”格局已發(fā)生根本改變，中國(guó)的多晶硅、組件產(chǎn)品強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力才是當(dāng)前中國(guó)光伏業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。
正是基于Made in China的光伏產(chǎn)品，光伏制造成本和光伏發(fā)電成本的下降速度才遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期，我國(guó)乃至全球光伏應(yīng)用才有了今天的大發(fā)展。
但是，國(guó)外老牌企業(yè)不可能放任中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成長(zhǎng)。他們游說(shuō)本國(guó)政府，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行封堵，接連發(fā)起一波又一波的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。他們依托自身企業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)，不惜嚴(yán)重虧損的代價(jià)，開(kāi)始以低于成本的價(jià)格對(duì)我國(guó)進(jìn)行傾銷(xiāo)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益考慮，為保護(hù)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部對(duì)美、韓進(jìn)口的多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查。
但事態(tài)并未朝我們想象的方向順利發(fā)展。在2014年年初“雙反”實(shí)施后，多晶硅進(jìn)口量回落還不到兩個(gè)月，就又開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)，并至今始終保持量增價(jià)跌的態(tài)勢(shì)。通過(guò)加工貿(mào)易方式，國(guó)外企業(yè)規(guī)避了“雙反”的影響。2014年我國(guó)多晶硅進(jìn)口量達(dá)到破紀(jì)錄的10.2萬(wàn)噸，比2103年增長(zhǎng)了27%。2015年1～2月，進(jìn)口量又比2014年同期增長(zhǎng)了29%。
盡管商務(wù)部和海關(guān)總署隨之發(fā)文暫停了加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，但由于預(yù)留了緩沖期，在之后的兩周內(nèi)，突擊審批的合同迅速突破了10萬(wàn)噸，超過(guò)了以往任何年份的全國(guó)總進(jìn)口量。美國(guó)REC公司在突擊簽訂了巨量合同后，還得了便宜賣(mài)乖，公然宣稱(chēng)“未受到中國(guó)‘雙反’措施的任何影響”。
允許國(guó)外多晶硅以加工貿(mào)易方式進(jìn)口，相當(dāng)于為規(guī)避“雙反”打開(kāi)了一扇方便之門(mén)，嚴(yán)重影響了貿(mào)易救濟(jì)措施的有效性和嚴(yán)肅性。下游企業(yè)在短期內(nèi)采購(gòu)了如此大量的進(jìn)口原料，意味著同期對(duì)國(guó)產(chǎn)多晶硅的需求大幅減少。突擊審批之后，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)陷入了降價(jià)也拿不到訂單的被動(dòng)局面。目前，國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格已從去年年底的15.6萬(wàn)元/噸下滑至13.2萬(wàn)元/噸，甚至低于“雙反”終裁公布之前的水平。
那么，減少海外多晶硅進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)多晶硅能否在產(chǎn)量和質(zhì)量上滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求？答案是肯定的。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年全年，我國(guó)從美韓按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量達(dá)4.3萬(wàn)噸，相比之下，2014年我國(guó)多晶硅的實(shí)際凈增產(chǎn)量達(dá)4.8萬(wàn)噸，即國(guó)內(nèi)多晶硅的新增供應(yīng)完全有能力彌補(bǔ)封堵加工貿(mào)易進(jìn)口帶來(lái)的美韓供應(yīng)缺口。若再將2015年7.6萬(wàn)噸/年的新增產(chǎn)能考慮在內(nèi)，則彌補(bǔ)全年大約7萬(wàn)噸的加工貿(mào)易進(jìn)口缺口也不在話下。同時(shí)，據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)多晶硅一線供應(yīng)商的產(chǎn)品品質(zhì)已完全達(dá)到了國(guó)家對(duì)于半導(dǎo)體級(jí)硅料的標(biāo)準(zhǔn)與定義，而半導(dǎo)體級(jí)較太陽(yáng)能級(jí)的純度要求更高。
顯然，國(guó)產(chǎn)多晶硅無(wú)論是“量”還是“質(zhì)”，都完全能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。反之，國(guó)外老牌企業(yè)則不會(huì)永遠(yuǎn)虧本賺吆喝。不惜虧損以占領(lǐng)市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)后再改變定價(jià)策略，正是他們慣用的手段。如果繼續(xù)放任其低價(jià)傾銷(xiāo)，等到國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)喪失與其競(jìng)爭(zhēng)的能力，他們?cè)僦匦屡e起價(jià)格“大棒”的時(shí)候，一切就都太晚了。